大河尾闾，渤海之滨，一座年轻的城市——东营市垦利区正在跨越崛起！

在垦利区委、区政府用一支如椽巨笔，浓墨重彩地装扮这座年轻城市的同时，八届垦利区政协也充分借助政协组织人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，积极引领全区政协组织和广大政协委员，围绕“一城一带三区”和“打造东营经济重要增长极和辐射带动能力强的现代化主城区”的战略目标，积极参政议政、建言献策、投身一线建设，很好地发挥了“智囊团”、“人才库”、“排头兵”的作用，赢得了社会各界人士和广大人民群众的普遍赞誉。

谋大事  议发展  服务经济建设

化工产业是垦利区的主导产业，目前已占到全区工业经济总量的34.8%。由于多种因素制约，目前国内石化行业发展遇到了前所未有的困难和挑战，以石油化工为主的垦利区化工行业同样生产受阻、增速放缓、效益下滑。在一番周密调研之后，区政协委员梁东光等人提出“扶持壮大重点企业，延伸基础化工产业链条，努力形成生物化工为优势,以精细化工为重点的产业发展格局”的建议意见，得到区委、区政府的重视和采纳。去年至今，全区为17个企业发放高层次人才引进补助资金700余万元，并通过组织骨干企业负责人赴高校研修、举办化工产业专题沙龙、为企业与科研院所及专家团队搭建合作平台等形式，推动了人才的引进培养和企业的转型升级，从而促进了化工企业的发展。

紧扣全区经济建设重点，区政协还先后开展了“十三五”规划协商等经济发展类协商5项，东营北郊服务区规划建设、沿黄产业带建设、垦东经济新区发展等经济发展类调研14项，形成多个协商、调研、视察报告，所提意见建议得到较好采纳。比如，区政府采纳促进中小微企业发展、促进电子商务发展调研建议，大力推进区级中小企业公共服务体系建设，服务中小微企业发展的能力大大提升，目前有省级中小企业服务机构2家、市级中小企业服务机构7家；初步形成了以东营西郊电子商务创业园、大学生创业园、中关村创业学院为载体的电商培训孵化和创业辅导版块，以金钊源物流仓储园为载体的同城配送和智能仓储版块，以金钊源油城O2O购物、邮政买卖惠等区域内自营电商平台为载体的覆盖城乡的电子商务便民服务站点网络体系版块。

立足区域实际，区政协有针对性地组织开展富有特色的经济活动，如成立促进企业发展联谊会，把委员中的民营企业家、银行高管、相关部门负责人集中起来，就企业转型升级、提质增效、打造行业名牌等问题开展对话交流；与经信局、各大银行、中小微企业代表联合举办“银企对接”活动，围绕企业融资、信贷门槛等具体问题进行深入探讨，增进相互了解。此外，政协领导班子积极参与全区重点项目和重点工程建设，利用各种机会对外宣介垦利、引凤来巢，政协机关连续五年超额完成招商任务，使得佐宁生物科技、丰湖湾商贸街、海大农业等一大批优质项目在垦利扎根落户、结出硕果。

惠民生  办实事  增进民生福祉

针对人口老龄化和高龄化程度的逐年上升的情况，区政协通过调研提出了建设垦利区居家、社区、机构三位一体模式养老社区的建议，推动了政府购买居家养老服务的进程，目前已建成县级养老服务信息平台1处、农村幸福院27处、老年日间照料中心6处，为城乡60周岁以上失能老年人提供每人每月200元的养老服务补贴。同时区政协专题协商研究康复医疗体系建设情况，使得区政府把复康医疗学科建设列入为民办实事工程项目，目前已建设一处建筑面积9000多平方米的康复中心，拥有医护人员60余人、医疗床位100张、养老床位200张、入住、老年人120余人。

区政协积极助推教育现代化建设，政府连续三年将教育惠民工程作为政府重点工程项目建设，投资4.57亿元实施了中小学办学条件标准化建设工程、城乡幼儿园标准化建设工程、第二实验中学和第三实验小学建设等9项19个子项目。大力引进中小学音体美教师，五年间招聘教师269人，培养市级以上名师名校长21人；推进教育特色化，涌现了以黄河口镇中学“智美课程”、区第一实验小学“书香校园”、永安镇中学的《孔子学堂》“弟子规课程”、区第二实验小学“大课间”活动等为代表的一大批个性鲜明的校本课程。

将保障就业作为履职主攻方向，区政协有针对性地加大对就业脱贫、高校毕业生就业等方面的关注力度，想方设法推动职业培训和公共就业创业发展。配今年来，全区多渠道转移农村劳动力7265人，城镇新增就业3160人，城镇从业人员47693人，城镇登记失业率为2.3%。区政协组织委员就城乡居民医保、社区卫生服务、药品安全监管、康复医疗建设等工作开展专题调研视察，助推了相关工作开展。

守碧水 护蓝天  共建生态文明

碧水蓝天，不仅是迤逦的风光，也是人与自然和谐、环境与发展和谐的重要标志，更是 “五位一体”文明建设体系中生态文明建设的重要组成部分。    

前些年，在推进工业化的进程中，垦利区的生态建设受到了影响，人居环境质量有所下降。为此，垦利区政协充分发挥参政议政、民主监督的作用，连续几年不间断关注水气污染治理情况，通过提案、社情民意、协商建议、民主监督等多种形式随时提出意见建议，不遗余力推动垦利区水气污染治理。据统计，五年来，垦利区政协转办相关委员提案14件、刊发相关社情民意16期、提出相关协商建议64条，同时组织专项调研、视察及专项回头看活动14次，有力推动了相关工作开展。

针对城区污水泄漏气味熏人问题，政府采纳吕景敏等人的提案建议，实施清水入城工程，定期冲刷，根治了城区水系污染这个老大难问题。整合力量开展了水气污染集中整治专项行动，以排污口封堵、管网配套完善、重点企业监管、污水处理厂处理能力提升、生态湿地建设五个方面为重点，共确定实施了61项河流治理工程，流域污染综合整治并取得初步成效。

参政为民着想、议政为民谋利、建言为民述情，八届东营市垦利区政协始终高举爱国主义和社会主义两面旗帜，围绕团结和民主两大主题，牢固树立履职为民理念，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，围绕中心，凝聚人心，反映民心，在促进全区经济发展、民生改善、社会和谐中发挥了积极作用，做出了突出贡献！

（10月17日刊发于《经济导报》专题报道）